你好,这就是2035年的中国军队。

2019-05-17 14:59:02

1.2035年基本实现国防和军队现代化

你能想象这样的画面么?

战区通过指挥信息系统下达命令,指定到某地执行战斗任务,某陆军合成旅接到命令后,人员出动并不是紧紧张张打背包,而是迅速领取作战武器弹药后,通过高度自动化的设备实现读秒打包携行和运行物资。单兵身着信息化程度非常高的作战服,不仅有单兵作战,还有单兵救护系统,连队配属作战军医。

作战已经实现了全部“战车化”,特别是“8×8”轮式战车族已经普及——轮式装甲突击车、轮式步兵战车、轮式装甲人员输送车、轮式侦察车、轮式通信车、35毫米轮式高炮、轮式重型光纤反坦克导弹发射车等等。

曾在外国掀起中型化、车族化、机械化的旅级战斗队的风暴,在中国军队全面普及。随便抽出一支战斗队,都具备独立遂行小规模战斗任务的能力。

2035年基本实现国防和军队现代化,这个目标具有战略规划意义,而且一个“化”字也准确表达了所要达到的目标和方向:在此之前的另一个重大节点是,2020年基本实现机械化,信息化建设取得重大进展,战略能力有大的提升。

——更专业地说,现代化军队的标识还是“信息化”,比如“信息主导、体系支撑、精兵作战、联合制胜”,更简明地说,还包括精确打击能力、毁伤能力、战损率低等等……大白话说,震慑敌人、消灭敌人、又能很好地保存自己。

——同时,国家现代化进程相一致,全面推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化……这些就不一一列举了。


2.军人荣誉体系建设完备完善

到2035年,完善的军人荣誉体系,让军人对自己的身份更加自豪和骄傲。无论是军人,还是社会上,都把军人的荣誉视为胜利的花环、成功的荣耀。正如拿破仑所说,“给我足够多的勋章,我可以征服世界”。

到那时,在“国家荣誉制度”的总体框架内,国家层面制定独立权威的“中国军人荣誉法典”,明确军人荣誉设置、评审、褒扬、培育、管理、保障的组织机构、工作内容和职责权限等,使之体现国家意志、突出军事职能、融入社会体系。

——军人职业比较优势开始显现,提高军人的薪酬保障,以职业化为契机,建立以军衔为主导的工资结构,实行薪酬评估增长机制,形成具有比较优势的工资体系。

——体现对军人特殊劳动、特殊奉献的补偿,提高作战部队、边海防部队、应急机动部队、新型作战力量部队岗位津贴标准,增设重大演习、重大任务风险和地区经济差异补贴,完善战时工资津贴政策,提高军人伤亡抚恤标准。

——健全军人的职业发展机制,健全完善军官、士官、义务兵的选拔、分类、培训、考核、晋升、退役、补偿等管理保障制度,建立基础学历教育、军事职业教育、岗位技能培训三位一体的教育训练体系,形成有利于官兵成长成才的职业发展机制。


3.军官职业化制度基本建立健全

军官职业化制度,是指国家依据军队职能和军事专业的特点与规律,通过法定军官员额和职业军官制度,并通过相应的选拔、培养、激励、退役等机制,为军队需要保留的军官长期服役提供必要的制度保障。

——军官职业化在军官服役制度中主要体现在军官服役过程的6个特征上:职位分类科学,按职能使命划分专业领域,法定编制员额,实现分类建设和管理;职业发展清晰,按专业素质要求明确成长路径,使军官发展有预期;专业培训规范,按职衔层次逐级受训,实现训用一致;人才释智充分,人岗匹配,人尽其才,才尽其用;服役效益优化,职业稳定、安心尽责;社会报偿优惠,国家提供良好待遇,生活保障无忧。

——职业军官是有较高门槛的,只有那些经过严格招募、考核和层层筛选,且具备相应岗位任职资格的军官才能成为职业军官。

——为职业军官提供优厚的待遇保障,这里的高薪,不仅是指服役期间的高工资,还包括较为完善的福利政策和退役保障。科学合理的薪酬体系,不仅能够较好地体现外部公平性和内部公平性,而且能够给军官带来强烈的归属感,这是吸引和保留优秀人才长期服役的关键举措。


4.文职人员制度作用初显

文职人员是军队的一个特殊群体,是随着科学技术和武器装备发展,作战力量与保障力量分工日益细化而产生的,被形容为 “不扣动扳机的人”。

可见预见的是,到2035年,文职人员制度已经日趋完善。

——制定与《军官法》地位相当的《文职人员法》,以法律形式明确文职人员的身份属性、职能任务、职业发展、各项保障等,大力推进文职人员制度法治化、规范化建设进程。

——合理设置文职人员编制,科学调控高、中、初级岗位比例,使文职人员队伍总体呈金字塔形结构。

——缩短文职人员聘用周期,适当延长初、中级岗位最高工作年限,建立一套多渠道、柔性化的退出保障机制。

——调整优化工资结构,建立全军统一的文职人员待遇保障制度。

——住房保障渠道更加合理,健全完善保险政策,构建以社会保险为主、商业保险为辅的全军统一的文职人员社保制度体系。


5.退役军人管理保障机构稳定运行

这个在昨天的文章中已经作了详细介绍,承担退役军人权益保障的部门,主要职能是保障和维护退役军人军属权益,研究解决退役人员安置问题,做好专业培训、就业介绍和社会保障等工作。

此外,为保障退役军人的合法权益,应该还有一些专门从事退役军人社会保障的外围组织,在维护退役军人及其家庭合法权益上发挥着重要作用。

比如退役军人社会保障的协会、基金会和中心等,不仅可为即将退役的军人提供咨询服务、申请国家援助、带款创业和法律援助,还会在国家财政困难和军人社会保障力所不及的范围,给予退役军人及其家庭成员包括经济资助和社区支援在内的多方面援助。


6.军人军属合法权益得到较好维护

制定刚性的军人退役安置法规,最大限度保障军人军属权益。

——出台国家层面的制度法规。

——完善军人军属的优抚优待,以国家立法形式明确军人的政治、经济、社会地位,赋予退役军人“永久军衔”的政治荣誉和待遇。

——对烈士、因公牺牲和病故军人的遗属给予关注、关爱和优待,做好解决军人军属在婚姻家庭、人身损害、土地征用、拆迁补偿等方面的纠纷和案件,对现役军人家属就业、子女入学、特困保障等政策落实加大执行问责力度,努力让军人生活得更加体面、更有尊严,保持应有的荣誉感。


7.依法治军方式实现根本性转变

相关的法规体系已经形成,与军人军属、退役军人相关的法规体系已经全面形成。

法治信仰、法治思维已经深入人心。大家把法治内化为政治信念和道德修养,外化为行为准则和自觉行动,法治意识不断增强,法治素养不断提高。

简直地说,很多事,批条子已经不好使了,按“法规办”是最大的靠山。

比如军人依法休假,军人依法调动,等等……

忠实崇尚法治、坚定捍卫法治,成为广大官兵的共同追求。办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯正在形成。


8.军人成为全社会尊崇的职业

 这一点,其实只要上述6点做到好,实现“军人成为全社会尊崇的职业”只是时间表的问题。

军人也是人,有血、有肉,有感情、有自尊。社会对军人的认同度越高,越能增添军事职业的吸引力,越能激发军人的荣誉感。

对军人的尊崇,并不要求每个每个人都去从军戍边、站岗放哨。只有内心尊崇军人,才能落到具体行为上。

国家对军人的政治地位、社会地位有严格的法律保障,也以法规形式明确了军人享有的待遇,另一方面,切实营造尊崇军人的文化氛围,使军队功绩、军人荣誉为国民提供历久弥新的精神动力。

同时,对侮辱军人特别是抹黑英雄、丑化军队等言行予以严肃对待,让违法者付出代价。惟其如此,方能引领全社会形成爱国拥军的好风气。

到那时,这个理念已经深入人心:没有一支人民的军队,便没有人民的一切。这不仅事关军队长远发展,更是国家、民族利益所在!